17.05.2017
Стажеры Правительства Москвы встретились с заместителем руководителя аппарата мэра
Заместитель руководителя аппарата мэра встретился со стажерами Правительства Москвы, рассказал о том, что такое электронная демократия и почему она так важна в Москве. Вопросов оказалось так много (большую часть из них задавали в Телеграм-чате), что спикер не успел ответить всем желающим. Ответы на вопросы из чата мы публикуем сегодня.
Разговор со стажерами Евгений Козлов начал с вопроса: «Что для вас город Москва?». Путем совместного обсуждения выяснилось, что город — это в первую очередь инфраструктура. Коммуникация между жителем и городом происходит постоянно, и, по мнению спикера, общение между жителями и современным городом практически невозможно без цифровой коммуникации. Граждане должны активно участвовать в управлении городом, правительство — учитывать мнение граждан. Электронное взаимодействие позволяет оперативно решать городские проблемы, принимать взвешенные решения совместно с жителями города. Задача руководителя аппарата мэра и его команды — создать такую среду, чтобы коммуникация была точной, быстрой и с минимумом издержек.
Евгений Козлов рассказал, как устроены такие сервисы, как «Наш город», «Активный гражданин», краудсорсинг-проекты Правительства Москвы. «Мы не Большой брат, который за всеми смотрит, а Большой друг, который всем поможет, — сказал спикер. — Мы должны предвосхищать все требования граждан — например, заранее предупредить, если заканчивается срок водительского удостоверения».
Большая часть встречи была посвящена вопросам аудитории. Стажеры и преподаватели спрашивали Евгения Козлова о безопасности данных на портале Mos.ru (все защищено, еще ни разу не взламывали) и построении карьеры в Правительстве Москвы, делились идеями улучшения портала, предлагали сделать портал для школьников. Александра, студентка Высшей школы экономики, попросила спикера назвать, что входит в его основные служебные обязанности. Ответ был такой: «Первое — структурировать хаос. Второе — предлагать вау-проекты начальству. И третье — не упустить ничего из того, что нужно сделать». Какие три качества необходимы человеку, решившему построить карьеру в Правительстве Москвы? Умение подчиняться, здоровье, стрессоустойчивость. «Город решает социальные задачи, — объяснил Евгений Козлов. — В этом как вызов, так и ограничение. Сначала сделайте то, что нужно сделать, а потом уже — то, что хотели».
На прощание стажеры попросили спикера дать им рецепт успеха. «Деньги не главное!» — сказал заместитель руководителя аппарата мэра.
Ответы по вопросы стажеров из чата:
#Вопрос1
Планируется ли упрощение системы документооборота? Стажируюсь в управлении одного из департаментов. Всё, чем занимаемся большую часть времени — отвечаем на электронные обращения граждан печатно, так что на каждое обращение образуется минимум 6 листов разных осязаемых бумаг, которые в итоге сканируются для ответа.
— Скорее всего, да, только это процесс не быстрый. Мы только что перешли на электронный документооборот как внутри системы, так и для обращений граждан. И следующий шаг — оптимизация. Когда это произойдет — прямо сейчас не скажу, но она точно будет.
#Вопрос2
Кто автор идеи создания этих проектов? Как развивалась и дорабатывалась идея создания электронного портала mos.ru?
— Нет этой персоны. Поскольку сайт mos.ru является одним из самых возрастных государственных порталов, он уже был. Вопрос лишь в том, что он несколько раз претерпевал значительные переделки и изменения. Крупных переделок было две, и каждый раз это была абсолютно новая платформа. Но сама интернет-страница уже давно существовала. Поэтому неправильно говорить о том, чья это была идея. К той версии, которая есть сейчас, прикладывала руку команда ДИТ (Департамента информационных технологий г. Москвы). Так что правильнее, наверное, было бы говорить, что по поручению мэра ДИТ, выполнив те задачи, которые перед ним были поставлены, предложил вот такую визуализацию и вот такое техническое решение.
#Вопрос3
При создании mos.ru ориентировались ли вы на какие-нибудь подобные зарубежные проекты?
— Конечно, конечно. И на Лондон, и на Нью-Йорк, на Сеул, Барселону, Берлин, Мадрид — минимум 15 городов наша команда просмотрела с точки зрения того, как преподносится информация, какая тема актуальна и как она структурируется. И после этого уже это всё упаковывали.
#Вопрос4
Я пишу статью на работе по теме коррупции. Перед приемом на работу на государственную службу в Москве проводятся ли проверки кандидата на предмет возникновения конфликта интересов?
— В случае если этот кандидат идет на должность, связанную с торгами, — да. Во всех остальных случаях в законодательстве нет требования проверки на конфликт интересов. Но при этом есть требования, которые подтверждены законом о гражданской государственной службе, о том, что человек не имеет права владеть юридической фирмой, то есть коммерческой компанией при поступлении на государственную службу. И он должен перевести этот актив на кого-то другого: либо отказаться, либо продать. Другие ограничения связаны с наличием счетов в зарубежных банках — тоже нельзя этого делать. И куча других ограничений. При приеме на государственную службу человек должен соответствовать тем критериям, которые есть в законе о гражданской государственной службе. Кроме того, каждый раз, если конфликт интересов появляется и это связано, в первую очередь, с торгами (например, когда на торги выходит компания, в которой есть родственник госслужащего), этот госслужащий должен доложить о потенциальном наличии конфликта интересов (под это есть даже специальная форма).
#Вопрос5
Есть ли гендерные предпочтения по продвижению на госслужбе? Большинство начальников мужчины, женщин мало, с чем это связано?
— Нет никаких целенаправленных шагов, на которые идет мэр, чтобы было именно так. Поэтому в политике таких вопросов, как гендерное равенство или гендерное неравенство, на повестке дня вообще нет. Сейчас руководящую должность, например, занимает мужчина — завтра ее займет женщина. Но гендерных предпочтений, разумеется, не существует. Просто так исторически сложилось.
#Вопрос6
Диджитал-проекты хранят в себе личную информацию о пользователях. Возможна ли утечка подобной информации?
— Нет. Мы специально делаем так, чтобы у нас нигде не было собрано никакой персональной информации. Это технологически так устроено, через систему взаимодействия разных программ между собой, что где-то есть одни данные о человеке, где-то другие. А в совокупности эта информация нигде не собирается, она хранится распределенной. То есть как единую базу данных ее скачать невозможно. В той же системе ЕМИАС, в которой очень много персональных данных, все хранится распределенно, чтобы не было утечки персональной информации. Каждый раз обработка данных происходит по запросу. Например, врач осуществляет прием больного, и тогда уже система ЕМИАС подхватывает данные одного человека (а не всю базу). А когда сеанс заканчивается — данные снова разносятся обратно. Это дает очень высокий уровень защиты персональных данных. Даже если сильно захотеть, то получить данные можно лишь об одном человеке.
#Вопрос7
Есть ли в ближайшем будущем новые проекты, отличные от «Активного гражданина» и портала «Наш город»?
— В данный момент глобальных планов у нас нет, поскольку есть краудсорсинговый проект «Активный гражданин» и «Наш город». Той функциональности, за которую они отвечают, нам сейчас вполне достаточно. И тех задач, которые они решают, сейчас вполне достаточно. Новых задач реально нет. Вот мы выпустим мобильное приложение mos.ru — это будет, наверно, максимум того, что можно будет признать в качестве нового. А отдельно стоящих глобальных проектов на сегодняшний день нет.
Сейчас, кстати, время не глобальных проектов, а время микросервисов. И создаваться должны какие-то идеи типа «как удобнее записаться к врачу». В них есть потребность, в чем-то глобальном — нет. То есть ориентироваться надо на совершенствование того, что уже есть, или на создание нового на микроуровне.
#Вопрос8
На mos.ru есть механизм для прямой связи с мэром. Не планируется ли создавать подобные механизмы для связи с чиновниками другого ранга — с муниципальными депутатами, главами префектур и управ?
— Мы думаем об этом. И, может быть, в следующем году это появится. Но даже сейчас у нас, на самом-то деле, нет прямой связи с мэром: ты не можешь напрямую обратиться к мэру, ты можешь через систему обратной связи обратиться в Правительство Москвы и в разные органы власти города Москвы. А когда мы, в конечном счете, объединим все сайты органов власти на одной платформе, то у нас появится возможность обратиться к первому лицу (руководителю) каждого конкретного органа власти.
— А что скажете по поводу сайтов префектур? Они ведь сейчас все отличаются друг от друга…
— Я к следующему году подведу под них единую технологическую платформу. А единство технологической платформы говорит в том числе и о единстве визуального ряда.
#Вопрос9
Каковы дальнейшие планы на развитие сайта mos.ru и других проектов? Может быть, на mos.ru что-то изменится? Что-то добавится?
— Мы каждый раз идем по пути не революционных изменений, а эволюционных. Из наиболее крупных направлений нашей деятельности:
- более широкое персонализированное информирование о том, что происходит в городе, то есть более персональная доставка новостей;
- создание мобильного приложения; постоянные технологические улучшения и начало полнофункциональной работы в социальных сетях.
Также по теме:
Все новости Университета Правительства Москвы