Управление государственной
службы и кадров
Правительства Москвы




Московский городской
университет управления
Правительства Москвы

ОБ УНИВЕРСИТЕТЕ
ПРЕСС-ЦЕНТР
ПРИЕМНАЯ КОМИССИЯ
КАК ОПЛАТИТЬ ОБУЧЕНИЕ

16.12.2015

Сьюзен Браун-Шафи: «Мы должны сделать все, чтобы предотвратить коррупцию в сфере госзакупок»

В МГУУ Правительства Москвы прошел мастер-класс Сьюзен Браун-Шафи, признанного в мире эксперта по управлению и развитию системы госзакупок. В своем выступлении профессор рассказала о законодательной базе, регулирующей эту сферу на международном уровне, и привела примеры эффективной организации госзакупок в отдельных странах.

Сьюзен Браун-Шафи — доктор наук в области международных отношений, ученый и консультант, сотрудничающий с ООН, правительствами Великобритании, Швейцарии и других стран. В МГУУ Правительства Москвы она провела двухдневный мастер-класс для студентов и преподавателей, а также госслужащих, заинтересованных в знакомстве с мировыми трендами и лучшими практиками в области госзакупок и борьбе с коррупцией. Модератором мероприятия выступил заместитель заведующего кафедрой управления государственными и муниципальными закупками МГУУ Правительства Москвы Николай Акимов. Темой выступления госпожи Браун-Шафи стала «Революция в государственных закупках. Понимание и контекст инициатив для продвижения порядочности».

E94A5143

Прежде всего профессор перечислила международную нормативно-правовую базу в сфере управления госзакупками, на которую должна опираться любая страна. Это типовой закон ЮНСИТРАЛ о публичных закупках, Конвенция ООН против коррупции (статья 9), Соглашение по правительственным закупкам ВТО, директивы Евросоюза и другие.

Все эти документы объединены принципами прозрачности, объективности, справедливости и честной конкуренции. «Государственными закупками необходимо управлять, чтобы снизить коррупционные риски, — заявила Сьюзан Браун-Шафи. — И путь к эффективному управлению — это инновационные изменения».

Среди конкретных мер по предотвращению коррупции она выделила мониторинг информации о затратах на госзакупки, развитие электронных закупок, продвижение участия в них малого и среднего бизнеса, разработка обучающих программ и тренингов, а также механизмов обжалования закупочных процедур и др.

Заместитель заведующего кафедрой управления государственными и муниципальными закупками Николай Акимов заметил, что российский закон №44-ФЗ отвечает международно признанным практикам в сфере закупок. Согласно исследованию Всемирного банка, Российская Федерация и город Москва демонстрируют высокие результаты в регулировании государственных закупок.

Международный эксперт отметила, что сейчас в Евросоюзе разрабатываются новые правила и процедуры по мониторингу и контролю закупок.

На вопрос из зала «Поддерживаются ли за рубежом государственные закупки у социально-ориентированных предприятий?» (примеч., такая практика в России установлена законом — «заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций»), Сьюзен Браун-Шафи сообщила, что недавно в ЕС были приняты новые директивы. В них, в том числе, уже и прописана их поддержка.

E94A5093

Российский опыт по развитию прозрачности и общественного контроля озвучил Николай Акимов. Он отметил, что в нашей стране была проделана большая работа по информационной открытости в сфере закупок как на федеральном уровне, так и на уровне города Москвы. Подходы к развитию электронных закупок в России являются передовыми.

Одна из слушательниц сказала, что в России существует сайт общественного контроля «За честные закупки». Сьюзен Браун-Шафи призналась, что в ее родной Швейцарии аналогов такого сайта нет, и что им есть чему поучиться у российских коллег.

E94A5249

Отмечая позитивные примеры других стран, профессор рассказала, что в Канаде за закупки отвечает специальное правительственное подразделение (Департамент государственных услуг и закупок — Public Services and Procurement Canada). Много внимания уделяется обучению канадских чиновников, воспитанию порядочности и этике в организации закупок. Существует четкое законодательство (эту сферу регулируют 15 законов) и отлаженная система контроля.

Мастер-класс прошел в формате обмена опытом и диалога, которому не помешал даже языковой барьер. Такие мероприятия, несомненно, помогают российским специалистам расширить видение закупочного процесса в свете существующей политической и экономической ситуации, а студентам — получить новую информацию «из первых уст».



Также по теме:


Все новости МГУУ

Популярные теги: