Университет в образовательном пространстве мегаполиса

В России 2023-й год Указом Президента Российской Федерации В. В. Путина объявлен Годом педагога и наставника. Этот номер «Вестника Университета Правительства Москвы» посвящен теме образовательного пространства мегаполиса как живой привлекательной среды, создающей инновации и основу для эффективной кооперации университета и города.

Последние три года стали временем беспрецедентной для современных поколений турбулентности во всех сферах жизни общества. Экономические, политические и социальные явления больше не укладываются в привычные трактовки, а новые понятия еще не сформированы. В этих условиях особую значимость приобретают гуманитарные и точные науки, технологии непрерывного обучения и так называемые soft skills – гибкие навыки, которые помогают профессиональной реализации специалиста в любой области человеческой дея­тельности.
Университет Правительства Москвы – основная площадка для подготовки управленческих кадров столичного мегаполиса, экспертно-консалтинговый центр по разработке и внедрению кадровых технологий, реализации масштабных организационных и кадровых проектов в органах власти и подведомственных им учреждениях Москвы.

Одна из ключевых задач Университета Правительства Москвы сегодня – участие в развитии городской экосистемы столицы, т. е. подготовка профессионалов нового формата, способных в различных сферах управления применять имеющиеся знания нестандартным образом, вырабатывать неординарные решения в ответ на вызовы меняющейся действительности.

Специфика Университета Правительства Москвы состоит в том, что он работает с разными целевыми группами населения – со студентами, получающими высшее образование, с госслужащими и сотрудниками государственных учреждений Москвы, которым в рамках служебной деятельности требуется повышение квалификации, с московскими школьниками, жителями пенсионного возраста, а также с молодежью в рамках реализации соответствующих городских проектов. Так, в 2022 г. только в рамках очных программ дополнительного профессионального образования, семинаров и мастер-классов вуз обучил более 270 тыс. человек, а с учетом цифровых и дистанционных курсов университета количество слушателей составило более 1 млн человек.

Университет Правительства Москвы – основная площадка для подготовки управленческих кадров столичного мегаполиса

Активный рост проектов университета определяет развитие новых технологий (организационных, кадровых, цифровых), влияет на кадровый состав вуза: за последнее время количество сотрудников увеличилось в два раза.

За названными цифрами стоят усилия управленческого и профессорско-преподавательского состава по подбору актуальной тематики образовательных программ, разработке рабочих программ с учетом требований рынка труда и состояния той или иной отрасли, выбору наиболее подходящих методик обучения. По­этому в центре внимания Университета Правительства Москвы, как и любого современного высшего учебного заведения, находятся концептуальные вопросы модернизации системы преподавания учебных дисциплин и проблемы организации обучения, создания и развития соответствующей инфраструктуры. В этой сфере Университет Правительства Москвы следует многовековым традициям классического университетского образования.

Основным поставщиком знаний, наиболее релевантных конкретному историческому периоду, на протяжении истории цивилизации являлись университеты. Для страны высшее образование – это залог будущего. В прежние времена тот, кто закончил университет, мог путешествовать и работать в любом государстве. Наряду с этим, несмотря на постоянное переосмысление роли высшей школы в развитии социума, университеты являются своеобразными братствами – местами, где формируются деловые и академические связи, рождаются идеи совместных предприятий, проходят критику и крепнут новые идеи. После окончания обучения многие выпускники сохраняют отношения, установившиеся между ними во время учебы, и поддерживают связи со своей альма-матер.

В своей истории высшие учебные заведения прошли более чем тысячелетний путь. Самое древнее из известных науке академических образовательных учреждений – Александрийский университет – было основано в V в. Найденные в начале XXI в. материальные подтверждения его существования (13 лекционных залов одинакового размера с несколькими полукруглыми рядами скамеек, выстроенных одна над другой по принципу амфитеатра, и с кафедрами для преподавателей) доказывают преемственность принципов формирования учебной инфраструктуры. В Александрийском университете были опробованы многие приемы и методы обучения, существовавшие в древнегреческой Академии Платона, – они доказали свою эффективность и используются в образовательном процессе и сегодня [3].

В платоновском подходе важно отметить не только изучаемые дисциплины, но и форматы обучения. В первую очередь, это работа с наставником и отработка техники диалога. Мышление человека диалогично: нам проще усваивать знания в ходе обсуждения. Долгую историю имеет и традиция наставничества [5]. Практику определения персонального наставника (тьютора) каждому студенту на весь период его обучения можно видеть сегодня во многих известных университетах мира, к примеру, в Оксфорде.

Еще один пример – соперничающий по древности с Александрийским университет Наланда в Индии. Он просуществовал дольше и был разрушен в начале XII в. Сейчас университет собираются восстановить. Археологи отмечают огромное для времени его существования количество преподавателей и студентов, а также развитую инфраструктуру учебного заведения: библиотеки, девятиэтажные здания, многочисленные храмы. Очевидно, что вложения в это заведение воспринимались как инвестиции в будущее страны, и шире – всей цивилизации. Чуть менее древний университет – Аль-Карауин в Фесе (Марокко), основанный в 859 г., – действует и поныне. Причем традиции здесь имеют гораздо большее значение, чем во многих старинных европейских университетах. В Аль-Карауине сохранена такая методика преподавания, как халга. Кстати, до недавнего времени Аль-Карауин не выдавал дипломы, подчеркивая этим тот факт, что важен не диплом, а результат передачи знаний обучающимся.

Самый старый из ныне действующих университетов Европы – Болонский университет, начавший свою работу в конце XI в., – является примером одной характерной европейской традиции. Значительное внимание здесь уделялось и уделяется тому, как студенты влияют на жизнь университета. Среди его самых известных выпускников – Франческо Петрарка, Николай Коперник, Гульельмо Маркони, Энцо Феррари, Микеланджело Антониони.

Нужно понимать, что университеты в самом начале своего становления были скорее общинами единомышленников, объединенных научными интересами, – то есть образование являлось побочным продуктом изыскательского процесса. В эпоху Возрождения университетская наука шагнула за рамки схоластических рассуждений и обрела экспериментальную основу и практическую ориентацию. Высшая школа поставила перед собой цель формирования активной личности, способной к преобразованию мира вокруг себя. Таким образом, университеты стали точкой притяжения не только лучших ученых, но и лучших учеников, становящихся их студентами. К XVIII в. выстраивается ступенчатая система обучения, включающая в себя начальное, среднее и высшее образование.

В России традиции фундаментального образования и системной научной работы развивались Академией наук и образовательными учреждениями – гимназиями и университетами. Становление этих традиций приходится на XVIII в. [1]. Цель создания высших учебных заведений – научно-техническое развитие страны, просвещение. Примечательно, что спе­цифика организации работы коллектива вуза, от ректора до младших сотрудников, по своей сути соответствовала государственной гражданской службе.

Именно в образовании вызрели истоки промышленной революции, которая вывела человеческую цивилизацию на совершенно новый уровень. К середине XIX в. университеты начали расширять число факультетов, переходя к более массовой подготовке технических, инженерных, а также управленческих кадров. Это позволило менее чем за сто лет довести уровень развития производства и, соответственно, всей социально-экономической сферы до перехода к постиндустриальному обществу. В XXI в. университет, как и система образования в целом, фактически становится производственной отраслью, выпускающей на рынок труда профессионалов высшей квалификации [4].

Значимой традицией в истории развития университетов является привязка к территории, на которой они расположены. Оксфорд, Кембридж, Принстон, Тарту и другие известные университеты – градообразующие организации для мест своего расположения, по праву получившие название студенческих городов. В университетском пространстве России яркими примерами позиционирования территории с привязкой к вузу являются Академгородок в Новосибирске, Уральский федеральный университет в Екатеринбурге, Томский государственный университет, Казанский федеральный университет. Более того, одним из стратегических направлений развития системы высшего российского образования является создание сети современных университетских кампусов – инновационных и социальных центров, неотделимых от пространственного развития городов и регионов.

Популяризация местной истории, традиций, имен лучших педагогов и выпускников – важный и перспективный элемент позиционирования и самоидентификации вуза. Но привлечение выдающихся ученых и практиков в число профессоров, а значит, и подготовка выдающихся профессионалов в своей отрасли невозможны без соответствующей инфраструктуры. Именно поэтому сегодня в масштабных международных исследованиях деятельности высших учебных заведений показателем оценки эффективности обязательно является уровень развития их инфраструктуры.

Популяризация местной истории, традиций, имен лучших педагогов и выпускников – важный и перспективный элемент позиционирования и самоидентификации вуза

В ходе регулярного общения с представителями отечественных и зарубежных образовательных организаций различного уровня Университет Правительства Москвы постоянно сравнивает собственные наработки с их опытом, что позволяет избегать применения неэффективных методик как непосредственно в процессе обучения, так и в управлении. Вуз, учитывая обширный университетский опыт предыдущего тысячелетия, с одной стороны, и требования современных социально-экономических процессов – с другой, сосредоточивает внимание на трех составляющих высшего образования – преподавателях, студентах и инфраструктуре, которая обеспечивает их эффективное и результативное взаимодействие.

Несмотря на свой молодой возраст, Университет Правительства Москвы уже сформировал собственные традиции подготовки специалистов для управления мегаполисом и ведет серьезную работу в рамках задач, поставленных руководством города. Их уровень сложности постоянно возрастает, а масштаб увеличивается, диверсифицируются направления проектов, в которых вуз принимает участие. Актуальным становится вопрос о возможности тиражирования разрабатываемых технологий для использования как в регионах, так и на федеральном уровне.

Университет Правительства Москвы постоянно укрепляет позицию передовой площадки для формирования новых моделей и инструментов управления городом, оставаясь при этом ключевым звеном системы подготовки управленцев нового типа. Речь здесь идет как об инфраструктурных проектах, направленных на создание современного образовательного пространства с использованием технологий сегодняшнего и завтрашнего дня, так и о выстраивании единой цифровой архитектуры вуза.

Между тем самым ценным ресурсом для качественных изменений и реформ, несомненно, является человеческий капитал. Логика реформ высшего образования обусловливает необходимость постоянного наращивания компетенций современного преподавателя высшей школы. Это не просто педагог, входящий в аудиторию и транслирующий знания о своем предмете. Это и модератор, управляющий групповой динамикой, и организатор проектной, интерактивной деятельности студентов, и эксперт-практик, владеющий инструментарием смежных дисциплин. Умение сочетать традиционные подходы в обучении для формирования профессиональных навыков и инновационные методики, развивающие гибкие навыки, становится конкурентным преимуществом преподавателя. Профиль современного студента изменился, меняются подходы и технологии работы в студенческой группе. Получение постоянной обратной связи от студентов, выстраивание общения в форме диалога, организация командной проектной работы – инструменты, позволяющие понять и повысить уровень мотивации студентов к обучению.

Университет Правительства Москвы уже сформировал собственные традиции подготовки специалистов для управления мегаполисом

Важный элемент концепции развития университета как образовательной системы – выстраивание траектории непрерывного профессионального развития профессорско-преподавательского состава. Основой создания возможностей для повышения педагогического мастерства является в том числе разработка критериев высокопрофессионального преподавателя вуза, которые в Университете Правительства Москвы получили название «золотого стандарта преподавателя». К таким критериям относятся практико-ориентированный подход в преподавании, владение метапредметными компетенциями, использование инновационных форм и методов обучения, корректное встраивание в образовательный процесс цифровых образовательных технологий. «Золотой стандарт преподавателя» как кодекс профессионализма должен стать не только инструментом оценки качества работы преподавателя, фактором его мотивации к постоянному развитию, но и основой для формирования бренда преподавателя Университета Правительства Москвы.

В университете с 2022 г. реализуется проект по повышению квалификации преподавателей, позволяющий выстроить индивидуальную траекторию профессионального развития, удовлетворить потребность в прикладных знаниях и компетенциях. В рамках проекта в вузе организованы выступления руководителей и специалистов контура Правительства Москвы в формате дискуссий, круглых столов, тренингов. Практикуются выездные занятия преподавателей на городских объектах. Такие мероприятия позволяют получить самую актуальную информацию о жизни мегаполиса, реализуемых и планируемых проектах, сформировать понимание о том, какие именно специалисты необходимы Москве здесь и сейчас. Отдельный инструментальный трек программы посвящен интерактивным форматам обучения и цифровым образовательным технологиям.

В целом программа повышения квалификации с брендовым названием «PRO Мастерство» построена на концепции обмена лучшими практиками, накопленным опытом, педагогическим и проектным инструментарием преподавателей Университета Правительства Москвы и внешних экспертов-практиков. Ожидаемые результаты – формирование единого пространства для коммуникации профессорско-преподавательского и экспертного сообществ, создание и реализация межкафедральных проектов и программ, аккумулирование кейсов и практического материала в контексте междисциплинарного подхода.

Среди уже реализованных успешных межкафедральных проектов, объединивших знания и опыт преподавателей кафедры государственного управления и кадровой политики и кафедры социально-гуманитарных дисциплин и истории права, следует отметить цикл интерактивных мероприятий ProfiVibe. Интер­активные интеллектуальные игры, тренинги и квизы по направлениям «ProfiVibe: прокачай свободу, избавься от манипуляций» и «ProfiVibe: прокачай свои цели» проведены для студентов первого и второго курсов для формирования гибких навыков – умений управлять эмоциональным интеллектом, работать с негативной информацией, ставить цели, а также компетенций командообразования.

С 2022 г. реализуется проект по повышению квалификации преподавателей, позволяющий выстроить индивидуальную траекторию профессионального развития

В текущем учебном году стартовал межкафедральный проект «Изучение математики – обучение математикой», направленный на усиление математического компонента в дисциплинах управленческих направлений подготовки. Большие данные, а также подходы и методы обработки полученных данных становятся дополнительным инструментом для государственного и корпоративного управления. Возникает необходимость во владении специальными навыками для обработки и восприятия информации в тех областях знаний, которые традиционно считались гуманитарными. В рамках проекта проведена работа по актуализации учебных планов и рабочих программ дисциплин для формирования новой компетентностной модели выпускника управленческого профиля. В планах – организация серии мастер-классов для студентов по профилям подготовки от экспертов-практиков по применению математического инструментария в профессиональной деятельности (математика для менеджера, математика для государственного служащего, математика для HR-специалиста).

Привлечение к образовательному процессу экспертов и специалистов города – эффективная практика, широко используемая в Университете Правительства Москвы. Регулярные мастер-классы, упомянутые выше выездные занятия, лекции и семинары – все эти форматы используются для взаимодействия с городскими структурами не только с целью усиления практической направленности обучения и повышения педагогического мастерства преподавателей, но и для развития корпоративной культуры вуза, поддержки позитивного имиджа, привлечения абитуриентов.

Значимым проектом, реализуемым в университете, является «Школа практической юриспруденции». Курс для студентов старших курсов бакалавриата и магистратуры направления подготовки «Юриспруденция» ведут юристы с высочайшим уровнем экспертизы, уникальными компетенциями и опытом, советники Правового управления Правительства Москвы В. М. Ланда и Э. Л. Аветисянц.

Проект продолжился серией выступлений для студентов непрофильных направлений подготовки. В октябре 2023 г. прошел мастер-класс «Правовое обеспечение реализации городских проектов в Москве: взаимодействие управленцев и юристов» для студентов, обучающихся по программам «Государственное и муниципальное управление» и «Управление персоналом». Опытные практики показали на множестве примеров значение правовой экспертизы при принятии управленческих решений, роль суда в защите прав всех горожан, Правительства Москвы.

Встречи студентов и преподавателей Университета Правительства Москвы с экспертами города не всегда носят сугубо обучающий характер. Так, в ноябре 2023 г. в вузе стартовал проект «Среда с PROфессионалами» – тематические неформальные встречи с известными людьми, на которых затрагиваются интересные темы для дискуссий, происходит обмен идеями, возникают возможности для общения и нетворкинга.

Специфика Университета Правительства Москвы как вуза управленческого, практико-ориентированного, прикладного диктует необходимость привязки обучения к практическим задачам, которые ставит город. Здесь реализуется проект по организации стажировок студентов в департаментах Москвы и подведомственных им организациях. Студенты, прошедшие отбор, имеют возможность уже с первого курса погрузиться в практическую деятельность и проекты города под руководством наставников-практиков. Стажеры старших курсов нередко получают приглашение продолжить свою работу в контуре Правительства Москвы в качестве официально трудоустроенных сотрудников. В ближайшем будущем проект планируется масштабировать за счет расширения перечня возможных мест прохождения стажировок, а также привлечения к участию в стажировках профессорско-преподавательского состава. Готовится к запуску проект «1 + 5», в основе концепции которого – создание проектных групп в составе пяти студентов под руководством преподавателя-наставника для совместных стажировок и разработки проектов по решению конкретных задач от подразделений департаментов Москвы и подведомственных им организаций.

Стажеры старших курсов нередко получают приглашение продолжить свою работу в контуре Правительства Москвы в качестве официально трудоустроенных сотрудников

Сам Университет Правительства Москвы выступает уникальной эффективной площадкой для получения прикладных навыков и умений. Потенциал возможностей для дальнейшего привлечения студентов к практической деятельности вуза огромен. Университет на протяжении почти 30 лет изучает и совершенствует систему городского управления, передает лучший опыт и реализует кадровые проекты. Накопленные большие данные можно применять для анализа информации, моделирования и прогнозирования процессов, использования эмпирики в научно-исследовательской работе. Разработаны концепция и дорожная карта проекта «Лаборатория кадровых технологий “PROкадры”». Проект предполагает объединение кадров высшего и дополнительного профессионального образования университета для интеграции научно-практических исследований и образовательного процесса. Привлечение студентов к проектам «Лаборатории» дает возможность на практике изучить основы работы бизнес-аналитика, приобрести навыки работы с нейросетями, собрать эмпирический материал для участия в грантовых конкурсах и написания выпускных квалификационных работ. Результатами проектов станут аналитические отчеты и материалы, уточненные компетентностные модели специалистов для принятия управленческих и кадровых решений на уровне органов исполнительной власти Москвы и подведомственных им организаций.
Системно организованная совместная работа преподавателей и студентов над решением прикладных задач от города, привлечение к командной работе над проектами экспертов контура Правительства Москвы, успешных выпускников университета станут фундаментальной основой для создания института наставников и менторов и выстраивания индивидуальной образовательной траектории студентов. Результат – востребованные выпускники, готовые к работе на благо города.
Что объединяет проекты по реформированию высшего образования в Университете Правительства Москвы? Принцип человекоцентричности. В центре изменений – ценности каждого участника образовательного процесса – студента, преподавателя, руководителя, работодателя. Реализация принципа человекоцентричности возможна лишь в логике продуктового подхода. Такие проекты, как «Золотой стандарт преподавателя», «PRO мастерство», «Лаборатория кадровых технологий “PROкадры”», «Среда с PROфессионалами» и другие, образуют программу развития системы высшего образования Университета Правительства Москвы – «PRO Университет».

Каждое из уже реализуемых или проектируемых направлений развития Университета Правительства Москвы заслуживает отдельной статьи или дискуссии, и такие дискуссии регулярно проводятся совместно профессорско-преподавательским составом, обучающимися вуза и внешними экспертами. Наиболее важными характеристиками политики университета в отношении совершенствования образовательного процесса и позиционирования вуза как общегородской экспертно-аналитической площадки являются ее согласованность с задачами развития города и релевантность используемых методов и инструментов современной социально-экономической, технологической и информационной конъюнктуре.

Ценностная парадигма вуза, основанная одновременно на бережном отношении к традициям и открытости инновациям, – дорога, ведущая к успеху, востребованности и поддержанию высокого качества образования в пространстве столичного мегаполиса.