Москва – Улан-Батор: опыт устойчивого развития города

Территория Улан-Батора и его окрестностей хранит обширное культурное наследие разных времен. Местные археологические памятники относятся к эпохам, отстоящим друг от друга на долгие столетия. Одновременно Улан-Батор – столица молодежи: около 70% ее населения – люди в возрасте до 40 лет. Городская экономика стремительно развивается: появляются торговые центры, супермаркеты, кафе. Построен новый современный аэропорт. Для привлечения туристов в столицу Монголии Департамент туризма и Департамент транспорта города Улан-Батора провели масштабную работу по созданию сети экскурсионных маршрутов. Транслитерированы элементы уличной навигации, мобильное транспортное приложение адаптировано для поездок на городском транспорте. Улан-Батор становится все более открытым и удобным для туризма и заботится о будущем своих горожан.

Туризм в Москве динамично развивается. Основная часть туристического потока приходится на внутренних туристов, а среди граждан иностранных государств из дальнего зарубежья в столицу чаще всего приезжают жители Индии, Турции и Ирана. Важное направление работы Комитета по туризму города Москвы – укрепление существующих международных связей и поиск новых партнеров среди представителей других стран. Сегодня российская столица позиционирует себя как популярное направление для MICE-туризма. Москва – один из самых богатых достопримечательностями и культурными учреждениями городов мира. Здесь много благоустроенных парков, набережные рек оборудованы для прогулок. В городе более 18,5 тыс. заведений общественного питания. Для удобства планирования маршрутов по улицам Москвы, поиска необходимых услуг созданы городские информационные онлайн-порталы, а в городе работают туристско-информационные центры. Москва продолжает следовать стародавней традиции гостеприимства, стремясь стать еще более удобной, комфортной и для своих жителей, и для гостей.

С 2020 г. в Улан-Баторе развивается инфраструктура умного города – реализуется проект «Цифровой Улан-Батор». В рамках первого направления проекта создана и совершенствуется система управления государственными услугами. Ее главная цель – обеспечить гражданам удобное получение государственных услуг, сформировать доступную среду для развития бизнеса. Ведется разработка системы автоматизации деятельности местных органов управления. Запущена «Единая образовательная платформа» для школ Улан-Батора. Второе направление проекта – цифровизация управления дорожно-транспортной системой. Третье направление – «Безопасный город», нацеленное на обеспечение безопасности и охрану общественного порядка с помощью систем слежения на городских улицах. Благодаря интенсивной цифровизации Улан-Батор перешел с первого на второй уровень цифровой зрелости и продолжает свое движение вперед.

Ежегодно Москва реализует более 300 цифровых проектов во всех отраслях городского управления, жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы. Для столицы искусственный интеллект, большие данные и Интернет вещей уже стали повседневными инструментами управления. Они помогают планировать развитие мегаполиса и строительство новых объектов, ежесекундно контролировать стабильную работу всех городских систем и ход работ по ключевым социальным проектам. Такой data-driven подход позволяет повысить эффективность работы всех городских служб и обеспечить комфорт горожан. Благодаря цифровизации Москва построила принципиально новую модель взаимодействия с жителями. Любую повседневную задачу горожане могут решить онлайн с помощью масштабной цифровой экосистемы, ядром которой является портал mos.ru. Сегодня москвичам доступно более 400 электронных услуг и сервисов, причем некоторые из них город предоставляет проактивно, не дожидаясь заявления. Москва – не только один из самых технологичных мегаполисов мира, но и один из самых привлекательных городов для ИТ-специалистов. Объединяя лидеров российской ИТ-отрасли вокруг решения городских задач, столица создает современные и качественные цифровые решения.

Монголия – один из самых древних на сегодняшний день очагов кочевой культуры. Ее столица, Улан-Батор, являет собой пример слияния нескольких контрастных архитектурных стилей. Внешний вид города – яркое отражение богатой истории монголов. В противовес прошлым десятилетиям монголы стремятся создавать объекты современного строительства, включая во внешнее оформление элементы традиционной культуры. Характер-ным примером служит здание нового государственного музея, названного в честь национального героя Монго-лии Музеем Чингисхана. Сам музей делает заметный вклад в развитие экономики страны, являясь местом притяжения десятков тысяч туристов. Он служит просвещению, сохранению культурного наследия и традиций страны.

В 2023 г. Музею Москвы, одному из старейших музеев российской столицы, исполнилось 127 лет. Несмотря на почтенный возраст, учреждение использует самые современные практики музейной работы. Его генеральный директор А. В. Трапкова в интервью журналу рассказывает об основных направлениях деятельности. В стенах музея находятся залы постоянной экспозиции, залы для временных выставок, театральная аудитория, кинозал, детский центр и лекторий. Во дворе Провиантских складов проходят городские мероприятия современного формата. Главный исследовательский проект музея – «Москва без окраин», каждый сезон которого посвящен одному из районов столицы. Над проектом работают не только искусствоведы и краеведы, но и жители района. Самый популярный проект – Летний практикум «Дети в городе М.» для школьников, где юные москвичи знакомятся со столицей в игровой форме. Сотрудники Городского экскурсионного бюро проводят около 2 тыс. экскурсий в год по 174 авторским маршрутам. Музей Москвы обучает новых экскурсоводов в школе «Москвагид». Основная цель музея сегодня состоит в том, чтобы каждый, кто хочет узнать что-то новое о Москве, не только стал регулярным посетителем выставок, но и участником проектов Музея Москвы и его филиалов.

Второй по значимости (после Конституции) нормативный правовой акт Монголии – закон «Об административно-территориальной единице и ее управлении». Административно-территориальные единицы формируют трехуровневую иерархическую структуру. Органы местного самоуправления представлены (в зависимости от уровня) хуралами либо гражданских представителей, либо граждан. Для Монголии характерна централизация местного управления и самоуправления. Важно, чтобы органы местного самоуправления имели полномочия собирать налоги и определять бюджет. Им необходимо постоянно поддерживать обратную связь с гражданами. Для построения такой системы коммуникации планируется использовать средства связи на базе современных цифровых технологий.

Управление крупными городскими проектами и комплексными программами происходит на верхнем уровне городской власти, однако работа в рамках этих проектов – неотъемлемая часть повседневной деятельности городских управ. В Мещанском районе реализовано несколько проектов общегородского масштаба: построен новый корпус НИИ скорой помощи имени Н. В. Склифосовского, проведен капитальный ремонт большей части фонда районных поликлиник. Идет одна из самых крупных строек Москвы – реконструкция спортивного комплекса «Олимпийский». Построены станции метрополитена и Московских центральных диаметров. В обязанности управы входят контроль за выполнением шумозащитных мероприятий во время строительства и своевременное оповещение жителей о грядущих работах, разъяснение им смысла производимых изменений. Важнейший канал информирования горожан сегодня – социальные сети. Управа Мещанского района использует современные средства связи и маркетинговые технологии привлечения и удержания аудитории. В работе с населением сотрудники управы выясняют мнения, пожелания горожан и стараются учитывать интересы жителей в работе над городскими проектами.

Сегодня многие заинтересованы в обучении новым навыкам, которые позволяют развиваться в профессиональном отношении. Трудности, возникающие в условиях стремительно меняющегося мира, для многих стали сигналом к обновлению универсальных, личностных компетенций. Можно обозначить четыре тренда в среде дополнительного образования, которые будут актуальны в ближайшие пять-семь лет,  – доступность знаний, гибкие формы обучения, адаптивность обучения, онлайн-форматы образования. В период пандемии Университет Правительства Москвы запустил концептуально новый онлайн-проект – «Открытое образовательное пространство». На его платформе размещены бесплатные и доступные каждому желающему образовательные курсы, которые включают в себя обучающие материалы в форматах вебинаров, интервью, подкастов и предоставляют возможность получать обратную связь от экспертов. У команды проекта строгие требования к отбору экспертов, так как главная цель «Открытого образовательного пространства» – обеспечивать слушателей качественными знаниями, которые помогут им быть более адаптивными и более счастливыми людьми.

Компьютерные технологии стали частью обычной жизни горожанина: нас окружают ноутбуки, смартфоны, умные датчики, камеры, электронные считывающие устройства. Технологии виртуальной реальности также давно покинули узкую сферу развлечений и служат на пользу обществу. Так, Университет Правительства Москвы на протяжении ряда лет использует VR в обучении государственных гражданских служащих. В VR-тренажере можно воссоздать практически любую рабочую ситуацию из жизни сотрудника ОИВ и многократно отработать решение проблемы, пока не будут сформированы нужные навыки. VR-тренажер обеспечивает максимальное погружение в процесс обучения, не дает пользователю отвлекаться. Реальность сымитирована с такой степенью точности, что формирование и закрепление навыков могут происходить даже быстрее, чем в обычной жизни. Университет Правительства Москвы продолжает разрабатывать новые образовательные VR-проекты в ответ на запросы организаций Правительства Москвы.

В Улан-Баторе сегодня средний показатель озеленения ниже, чем в крупных мегаполисах мира, поэтому власти запланировали большую работу по улучшению городской зеленой инфраструктуры. В конце 2000-х гг. начался новый этап планового озеленения столицы Монголии. Особенно заметные изменения происходят в последние два года. Улан-Батор сотрудничает с дружественными городами и городами-побратимами. По всей стране происходит массовая посадка деревьев – национальное движение «Миллиард деревьев». Парки Улан-Батора благоустраиваются, в них уплотняются посадки. Разбиваются газоны, озеленяются улицы. Усилиями городских служб и с привлечением опыта партнеров Улан-Батор шаг за шагом приближается к поставленной цели.

Благодаря цифровизации систем управления городом произошли существенные изменения в сфере наблюдения за качеством окружающей среды. На смену бумажному документообороту пришли автоматизация и электронные базы данных. Цифровизация ускорила взаимодействие ведомств, позволила быстрее принимать обоснованные решения при экологических нарушениях. В Москве действует несколько уникальных автоматизированных аналитических систем и несколько баз данных, доступных городским специалистам, для управления ключевыми показателями качества окружающей среды. Платформенные решения, созданные для Москвы, обеспечили доступ всем желающим к полноценной информации. Предприниматели могут получить онлайн всю информацию о новейших обновлениях требований к ведению бизнеса, в том числе экологических, и проконсультироваться у специалистов контрольно-надзорных органов. Наборы больших данных, предоставленные в открытое пользование частным IT-специалистам, дают стимул к развитию рынка цифровых решений для сферы экологического контроля. Интернет-сайты, на которых в удобном формате размещена полная и актуальная информация об экологических показателях городской среды, способствуют вовлечению жителей в процессы городского управления.