20.12.2016
В Университете Правительства Москвы немецкие госслужащие прочитали лекции о муниципальном и федеральном управлении в Германии
Торстен Пуст (Управление сената по финансовым вопросам Берлина), Томас Абель (Управляющий Отделом водоснабжения, канализации и телекоммуникации Союза муниципальных предприятий) и Мартин Куммер (обер-бургомистр г. Зуль в отставке) рассказали студентам Университета Правительства Москвы об успешных кейсах госуправления в Германии. Мероприятие прошло в рамках сотрудничества с Фондом Конрада Аденауэра.
Торстен Пуст, руководитель отдела «Финансовая политика и бюджет» Управления сената по финансовым вопросам Берлина, выступил с темой "«Прозрачность и контроль. Финансовое управление Берлина: вызовы столицы».
Господин Пуст рассказал о работе бюджетного отдела, перед которым стоят такие важные задачи, как составление двухгодичного бюджета и финансовое планирование городского хозяйства.
Спикер сделал краткий экскурс в историю Берлина, рассказал, как распределялся бюджет после объединения Берлина, поделился планами на будущее. Пуст раскрыл секреты системы перераспределения финансов и показал на примерах, как можно сделать бюджет более сбалансированным.
За последние несколько лет в Берлине уменьшилась занятость населения и ухудшилась демографическая ситуация, а миграционный поток, наоборот, вырос:
«Каждый новый житель обогащает город в двух смыслах: улучшает финансовую ситуацию Берлина и заполняет рабочие места. Поэтому миграция в столицу негласно поощряется», — заявил эксперт.
Кроме того, в Германии существует система перераспределения финансов между более богатыми и более бедными федеральными землями. Все это позволяет более-менее уравнять в развитии все регионы.
Томас Абель, управляющий отделом водоснабжения, канализации и телекоммуникации союза муниципальных предприятий в Германии, рассказал о внутреннем устройстве организации водоснабжения и канализации в Берлине (тема лекции — «Особенности организации и функционирования систем водоснабжения и канализации в Берлине»).
«Вода — это продукт локальный, она поставляется там, где добывается. Так как это сфера высокой гигиены и здоровья, соответственно, обеспечение водой как жизненно необходимым ресурсом — непосредственная задача государственной структуры», — сказал спикер.
Томас Абель также отметил основные тенденции в сфере муниципального управления в Германии:
1. Дигитализация — перевод информации в цифровую форму: например, оплата счетов через Интернет.
2. Ярко выраженные агломерации. С переселением людей в более крупные города много денег уходит на поддержание и развитие инфраструктуры водоснабжения, а не на саму стоимость воды.
3. Индивидуализация общества. При переходе на новые технологии не все граждане понимают необходимость перемен: например, не хотят, чтобы высотные ветряные электростанции становились частью пейзажа пригорода. Поэтому нужно искать новые формы участия населения в городском коммунальном хозяйстве.
Мартин Куммер рассказал о федеративном устройстве Германии (тема лекции — «Как организовано муниципальное и государственное управление в Германии»).
«Германия состоит из 16 федеральных земель. У каждой есть свое правительство и парламент. Самая большая по площади земля — Бавария, по численности населения — Северный Рейн-Вестфалия», — сказал он.
Спикер отметил, что Германия — это парламентская, а не президентская республика, поэтому президент, в отличие от России, не имеет реальной власти.
По словам Мартина Куммера, один из самых дискуссионных политических вопросов в ФРГ на данный момент — это распределение обязанностей между государством и частными предприятиями. Краеугольный камень обсуждений — кто должен утилизировать отходы, доставлять почту, снабжать население водой.
Другая проблема — растущее число беженцев. Из-за него националистское движение «Альтернатива для Германии» по прогнозам, возможно, получит 13-14% голосов на грядущих парламентских выборах.
Студенты живо интересовались темами и задавали множество вопросов. Их наставники тоже участвовали в дискуссии.
«Студенты Университета получили уникальную возможность из первых уст познакомиться с особенностями организации системы государственного и муниципального управления в Германии и федеральных землях. Представленный экспертами зарубежный опыт позволил студентам осознать, что за последние годы Российская Федерация и город Москва значительно продвинулись в сторону улучшения качества и повышения эффективности оказания государственных услуг», — комментирует Галина Сульдина, заведующая кафедрой государственного управления и кадровой политики.
„«Студентам направления „Государственное и муниципальное управление“ профиля „Управление городским хозяйством“ особенно запомнилась и понравилась лекция господина Томаса Абеля, который познакомил нас с системой водоснабжения и энергоснабжения в Германии, а на вопрос: „Где в Германии самая вкусная и чистая вода?“ с улыбкой ответил: „Только там, где вы живете!“
Для студентов нашего Университета это отличная возможность изучить передовой зарубежный опыт, чтобы в дальнейшем, в своих научно-исследовательских работах, адаптировать его к российской практике, а закончив учебу, реализовывать его в городском хозяйстве Москвы», — сказала Ольга Горанова, заместитель заведующего кафедрой экономики городского хозяйства и жилищного права.
«Наша кафедра большое внимание уделяет изучению и анализу международного опыта по вопросам государственного управления, управления закупками. Регулярно проводит встречи с международными экспертами. Поэтому сегодняшние лекции вызвали большой интерес не только у магистров и аспирантов, но и у слушателей программ повышения квалификации в сфере закупок», — комментирует Ирина Гладилина, профессор кафедры «Управление государственными и муниципальными закупками».
Также по теме:
Все новости Университета Правительства Москвы