Управление государственной
службы и кадров
Правительства Москвы




Московский городской
университет управления
Правительства Москвы

ОБ УНИВЕРСИТЕТЕ
ПРЕСС-ЦЕНТР
ПРИЕМНАЯ КОМИССИЯ
КАК ОПЛАТИТЬ ОБУЧЕНИЕ

05.04.2017

«Неформальная экономика противостоит анархии». Светлана Барсукова прочитала лекцию в Университете Правительства Москвы

Светлана Барсукова, заместитель заведующего Лабораторией экономико-социологических исследований НИУ «Высшая школа экономики», прочитала в «Открытом университете» лекцию «Неформальная экономика: враг или друг экономики формальной?». Она рассказала о том, что такое неформальная экономика и какую роль она играет в жизни страны.

Неуловимая, подпольная, скрытая — это лишь несколько вариантов названий неформальной экономики. Эта экономика не учитывается в статистике и не подчиняется государственному регулированию. Она игнорирует все действующие формы законодательства, но тем не менее создает спрос на продукты в обход государственных институтов.

Принято считать, что в неформальной экономике заняты валютчики и контрабандисты, темные личности, ведущие подпольный бизнес. Но на самом деле круг представителей неформальной экономики гораздо шире — это все, кто не фиксирует свой доход: нелегальные таксисты, носильщики, изготовители сувениров и другие представители экономики самовыживания с опорой на собственные силы. Существуют и бартерные варианты получения дохода. Эти люди обходят государство, но и не ждут от него никаких гарантий и помощи в случае собственного неуспеха.

Объектом исследования теневой экономики в основном являются страны третьего мира, которые легко и ярко демонстрируют все аспекты этой отрасли. Эрнандо де Сото совершил огромный вклад в эти исследования, изучая Перу — страну, где во второй половине ХХ века 48% экономически деятельного населения и 61,2% рабочего времени приходилось на нелегальную деятельность. В книге «Иной путь» он рассказывает, почему при несовершенстве законов и формальных экономических связей страна тем не менее смогла развиваться нормальными темпами. Дело в неформальной экономике, в теневом бизнесе, который создал рабочие места и дал экономике массовый толчок. Чтобы понять, почему люди предпочитают уклоняться от закона, Де Сото на своем опыте проверил, может ли перуанский предприниматель официально выйти на рынок и во сколько это ему обойдется. Преодолев сотни инстанций и разорившись на взносах, оплатах и многочасовых очередях, он пришел к выводу, что только сумасшедший может пытаться зарегистрироваться в Перу и вести бизнес легально.

Ранее исследователи считали, что неформальная экономика — это результат бедности государства. Де Сото сделал знаковый вывод: причина выбора в пользу нелегальности может быть вовсе не в бедности, а в качестве государственных институтов. Иллюзия считать теневую экономику анархией. Напротив, самоорганизация и жесткое регулирование неотступно ведут неформальную экономику, противостоя анархии.

Очень важно различать теневую и криминальную экономику. Главное отличие между ними состоит в том, какой продукт экономической деятельности получается на выходе. Можно нелегально шить шапки, и у вас будут проблемы, но проблемы совсем другого масштаба последуют, если вы занимаетесь распространением порнографии или наркотиков. С другой стороны, легализованная в некоторых странах проституция дает прирост официальной экономике.

Один из самых интересных видов неформальной экономики — реципрокная экономика, которая основывается на бартере между людьми. Например, летом вы делитесь клубникой со своего огорода с друзьями-компьютерщиками, а зимой, когда у вас ломается компьютер, вы обращаетесь к этим друзьям за помощью.

В России нет ни одной семьи, которая бы не участвовала в реципрокной экономике. Не верьте официальной статистике: по каналам семей ходят тонны продовольствия и тысячи вещей. Таким же образом обычно находятся нянечки, сиделки, мужья на час и другие услуги — через знакомых и соцсети. Россияне понимают, что живут в условиях высоких рисков. Поэтому они всячески обходят официальные страховые институты, защищая себя посредством налаживания социальных связей.

В СССР теневая экономика смягчала дефицит и отвечала на бешеный спрос. Цеховики — отдельный сектор теневой экономики, характерный для СССР. Подпольный бизнес давал людям то, что им было нужно и что они не могли получить легально. Неформальная экономика была, конечно же, врагом, но врагом, оказавшим неоценимую помощь системе: она как минимум придала ей гибкость и жизнеспособность.



Также по теме:


Все новости МГУУ

Популярные теги: