10.07.2020
Инновационные кластеры, поддержка предпринимательства, бизнес-миссии и Онлайн-академия МБМ — в интервью с Алексеем Фурсиным
Сегодня главная задача столичного Департамента предпринимательства — экстренные меры поддержки малого и среднего бизнеса. Важно совершить действенные шаги, но при этом сохранить систему эффективного взаимодействия власти и бизнес-сообщества. Департамент предоставляет субсидии малому и среднему бизнесу вне зависимости от отрасли, оказывает гарантийную поддержку по займам, помогает выводить продукты и услуги на экспорт, продолжает обеспечивать комплексную информационную поддержку онлайн. Об основных подходах правительства города в сфере предпринимательства и актуальных городских проектах по поддержке столичного бизнеса рассказал журналу «Вестник Университета Правительства Москвы» руководитель Департамента предпринимательства и инновационного развития Москвы Алексей Фурсин.
Алексей Анатольевич, к началу первого квартала 2020 года Департамент предпринимательства и инновационного развития города Москвы проделал огромную работу по созданию в столице благоприятных условий для развития бизнеса. В марте 2020 года сложилась совершенно особая ситуация, связанная с пандемией коронавируса. Какие, на Ваш взгляд, основные проекты департамента получат новое развитие, когда эпидемиологическая ситуация полностью нормализуется? Правительство Москвы, департамент, разработал ряд новых проектов для поддержки предпринимательства в текущих условиях. Пожалуйста, расскажите о них.
Мы действительно разработали ряд совершенно новых инструментов поддержки бизнеса в период действия ограничений из-за пандемиикоронавирусной инфекции. Но при этом наши проекты и направления, которые были начаты ранее, продолжили работать еще более интенсивно. Мы просто адаптировали их под новые условия и потребности бизнес-сообщества. Все мероприятия перевели в онлайн-формат, включая, например, экскурсии проекта «День без турникетов». Доступно более 20 виртуальных экскурсий на предприятия и самые популярные площадки столицы.
Были также продлены сроки приема заявок на участие в конкурсах и получение мер государственной поддержки. Часть таких обращений и документов теперь возможно подать удаленно, не выходя из дома. Из-за режима всеобщей самоизоляции мы были вынуждены отменить Московский предпринимательский форум и перенести вручение премии «Прорыв года». Но она обязательно состоится, как только это станет безопасно для здоровья москвичей.
Под новые условия адаптирована и тематика наших образовательных и информационных проектов для предпринимателей. Появились семинары и мастер-классы, посвященные ведению бизнеса в ситуации кризиса. Организаторы вебинаров по направлению развития человеческого капитала — его также курирует департамент — начали приглашать экспертов по профессиональной переориентации, поиску новых возможностей в случае потери работы. На базе Штаба по защите бизнеса был организован сервис психологических консультаций для предпринимателей и для всех, кто потерял работу.
Одним из ключевых направлений работы департамента в новых условиях стала финансовая поддержка малого и среднего бизнеса. Это прежде всего выделение субсидий и грантов компаниям из бюджета города и содействие в получении кредитов на льготных условиях. Претендовать на городскую поддержку может любая организация малого и среднего бизнеса: наши программы не ориентированы на какие-то отдельные сегменты предпринимательства. Компании в период действия ограничений из-за пандемии столкнулись с необходимостью сохранять трудовой коллектив и обеспечивать сотрудников зарплатами, вносить арендные, коммунальные, налоговые, кредитные платежи, но не имеют возможности работать в полноценном режиме. Некоторые руководители компаний говорят о падении выручки на 95%, т. е. почти до нуля. В той или иной степени почти все отрасли столкнулись со снижением спроса и прибыли.
Помощь предпринимателям оказывает Фонд содействия кредитованию малого бизнеса Москвы. Город берет на себя часть рисков и предоставляет обеспечение по кредиту в размере 70% от его суммы и до 100 млн руб. В прошлом году столичные бизнесмены так получили 26,7 млрд руб. кредитов. За пять месяцев текущего года поручительства фонда позволили предпринимателям привлечь 8,8 млрд руб. кредитных средств, что на 16% больше, чем в аналогичный период прошлого года.
В конце апреля Правительство Москвы утвердило беспрецедентную программу субсидирования банков для предоставления льготных кредитов бизнесу. В программе участвуют 11 ведущих кредитных организаций столицы. Город субсидирует банкам 6 п. п. по всем действующим кредитам для субъектов малого и среднего предпринимательства (оформленным до 15 апреля текущего года). Ставка пересчитывается в сторону снижения автоматически по заявлению предпринимателя. Мы договорились об этом с участниками программы. Также Правительство Москвы субсидирует банкам до 8% ставки по новым кредитам для малого и среднего бизнеса. Размер ставки теперь составляет 3–7% годовых. Обратиться за получением кредитов могут любые предприниматели независимо от сферы деятельности и целей займа.
С учетом нужд предпринимателей к концу мая было утверждено 13 видов субсидийной поддержки. В том числе в них вошла новая субсидия — для социальных предпринимателей. Представители этой категории могут возместить проценты по кредитам, расходы на лизинг или приобретение оборудования и коммунальные платежи. Кроме того, мы предусмотрели специальную субсидию для поставщиков торговых интернет-площадок — это компенсация комиссии, взимаемой платформами электронной торговли и онлайн-сервисами доставки еды за продвижение продукции.
Расширены возможности получения поддержки от города для франчайзи. Субсидиями теперь могут воспользоваться компании, работающие по договорам не только коммерческой концессии, но и субконцессии, а также лицензионным и сублицензионным соглашениям. По просьбе предпринимателей увеличен с 1,5 до 5 лет допустимый период между регистрацией договора в Роспатенте и подачей заявки на субсидию. В конце марта также был расширен перечень компенсируемых затрат: в него добавились коммунальные расходы и перечисление вознаграждений правообладателю.
Для представителей гостиничной отрасли, которая оказалась в числе наиболее пострадавших из-за пандемии, был специально разработан новый вид субсидии. Возмещению подлежат такие затраты, как выплата части процентов по кредитам на покупку оборудования, развитие и поддержку деятельности, расходы на приобретение оборудования за свой счет или лизинг.
Если называть открытые ранее направления поддержки, Правительство Москвы по-прежнему оказывает помощь в выходе на международный рынок. В субсидию на экспорт были внесены изменения в рамках второго пакета антикризисных мер. У московских экспортеров появилась возможность возместить расходы на реализацию за рубежом не только товаров, но и услуг, а также на адаптацию продукции для вывода на международный рынок. К таким затратам относятся, например, перевод на иностранный язык или разработка особого дизайна и интерфейса продукции. Кроме того, создан и абсолютно новый механизм поддержки экспортеров — специальный грант, размер которогосоставляет 10% от экспортного контракта.
Все перечисленные изменения претворены в жизнь в том числе благодаря предложениям, поступившим от членов Рабочей группы по подготовке антикризисных мер при департаменте. Группа была образована в начале апреля. В нее вошли около 150 руководителей предприятий и представителей делового сообщества. Заседания, разумеется, проходят в режиме онлайн. Примечательно, что именно при общении в удаленном формате происходит плотное взаимодействие власти и бизнеса. Такого интенсивного обсуждения, такой степени мобилизации усилий всех участников и готовности к совместному и продуктивному решению задач я ранее не встречал в своей практике. Трудности сплотили всех участников рынка и дали импульс к объединению власти, бизнеса, общественных организаций. Рабочая группа — один из новых проектов, который родился в условиях пандемии и продолжит свое развитие после нее. Скорее всего, фокус внимания ее участников будет смещаться с вопросов «выживания», сохранения бизнеса на восстановление, возвращение к докризисным показателям и развитие. В любом случае в том или ином виде это объединение власти и бизнеса сохранится. По крайней мере, по отзывам предпринимателей мы видим, что потребность в нем есть.
Отдельное место в нашей работе сейчас занимает поддержка креативных индустрий. Мы активно взаимодействуем с представителями отрасли для поддержки ее участников. Они оказались в числе наиболее пострадавших от пандемии. Например, с 8 по 15 июня прошел первый национальный онлайн-кинорынок аудиовизуального контента Key Buyers Event, организованный нашим Московским экспортным центром и компанией «Роскино». В нем приняли участие более 1,4 тыс. представителей индустрии из 70 стран ми- ра. Зарубежным закупщикам было продемонстрировано свыше 300 фильмов и сериалов. Достигнуты договоренности о международном сотрудничестве.
Много усилий было вложено в Московский инновационный кластер. Каковы перспективы его развития после окончания пандемии?
Да, действительно, это важный проект. Всего за год с небольшим кластер стал ядром инновационной инфраструктуры, объединив органы власти, крупные госкорпорации, промышленные и научно-исследовательские предприятия, вузы и представителей бизнеса. Среди его участников — Фонд «Сколково», Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт», АО «Российские космические системы», столичные технопарки «Строгино» и «Слава». Цифровая платформа кластера: i.moscow — предоставляет условия для научно-технической и производственнойкооперации ее пользователей. Кроме того, участники получают доступ к навигатору по мерам поддержки — это более 200 городских и федеральных инструментов. Появление кластера позволило свести к минимуму ситуации, когда инновационные предприниматели создают продукт, который не находит ни потенциальных потребителей, ни возможностей для дальнейшего развития.
Московский инновационный кластер продолжает успешно развиваться и в период действия ограничений. В мае к нему присоединилось уже более 2 тыс. организаций. Сама идея проекта в некоторой степени предвосхитила ту трансформацию бизнес-процессов с переориентацией на онлайн-формат, которая произошла весной этого года. На платформе кластера участники и ранее имели возможность находить партнеров, выстраивать взаимодействие и пользоваться инструментами поддержки в удаленном режиме.
В апреле на базе платформы Московского инновационного кластера мы отдельно создали виртуальную витрину инноваций для борьбы с пандемией коронавирусной инфекции и работы с социально-экономическими последствиями. Эти решения собраны в специальном разделе платформы — «Бизнес против COVID-19». Для инновационного бизнеса этот период открыл новые возможности. Спрос на отдельные высокотехнологичные продукты значительно возрос в последние месяцы. Поэтому мы обязательно продолжим развивать кластер как ядро столичной инновационной экосистемы. В планах — масштабные проекты по запуску новых акселерационных программ, технологических конкурсов, а также первого межотраслевого кластера внутри Московского инновационного кластера. Согласно концепции межотраслевого кластера, организации из одной или нескольких смежных отраслей экономики смогут целенаправленно объединяться для совместной работы.
Каким образом предприниматели могут обратиться к Вам за поддержкой?
Мы знаем, что в сложившейся ситуации бизнес нуждается в первую очередь в финансовой поддержке. C 16 марта работает «горячая линия» Правительства Москвы для предпринимателей. Операторы кол-центра отвечают на вопросы о мерах поддержки бизнеса, предлагаемых городом, и порядке их предоставления, а также оказывают правовую помощь и консультируют по вопросам карьеры.
Затем для удобства и оперативного взаимодействия по вопросам предоставления городских субсидий мы создали фронт-офис. В него вошли Единая линия поддержки и специальный информационный портал cashback. moscow.business, где можно оставить заявку на субсидию. Можно позвонить напрямую в кол-центр. Операторы ответят на вопросы о финансовых мерах поддержки бизнеса городом, помогут подобрать подходящую субсидию. Внедренная при создании фронт- офиса система «одного окна» позволила изменить ситуацию, когда компании узнавали об отдельных мерах поддержки из разных источников и несколько раз обращались за консультациями.
Задолго до начала пандемии заработал информационный портал нашего подведомственного учреждения ГБУ «Малый бизнес Москвы». Мы понимали, что и опытным, и начинающим предпринимателям необходим информационный ресурс с комплексным набором инструментов для бизнеса. Мы сделали такой ресурс — mbm.mos.ru. На веб-сайте собрана вся необходимая информация о мерах поддержки бизнеса, оказываемых городом, и о том, как ими воспользоваться. Тут представлены идеи для развития и масштабирования бизнеса, онлайн-услуги и сервисы, коммерческие продукты от партнеров.
Сейчас на портале mbm.mos.ru работает специальный информационный проект «Коронавирус: важное для бизнеса». Предприниматели могут узнать обо всех действующих и запускаемых мерах поддержки, оперативно получить квалифицированные консультации экспертов, стать участниками антикризисных вебинаров и других видов активности. Кроме того, на странице собраны ответы на наиболее популярные вопросы и сведения, касающиеся изменений в законодательстве, которые напрямую затрагивают сферу предпринимательства.
Форматы нашего взаимодействия с бизнес-сообществом, как и спектр мер поддержки, продолжают постоянно изменяться. Мы корректируем их в соответствии с пожеланиями самих предпринимателей. Главная цель нашей работы — не просто следовать намеченным в теории этапам программ и проектов, а предлагать бизнесу востребованные и актуальные инструменты помощи, чтобы он мог сохранять свои позиции на рынке и развиваться. Очевидно, что в ближайшем будущем и малому, и среднему бизнесу будут очень необходимы внимание и поддержка государства. Впереди — восстановление деловой жизни столицы после снятия ограничений режима самоизоляции. Мы уверены, что, объединив усилия с бизнес-сообществом, мы успешно пройдем этот непростой период.
Беседовали Е. А. Патерекас, А. С. Онуфриева
Интервью опубликовано в «Вестнике Университета Правительства Москвы» № 2 (48) 2020.
Также по теме:
Все новости Университета Правительства Москвы