Москва–Берлин: опыт управления столицами

Эксперты из России и Германии 12 ноября обсудили потребности горожан, бюджетную политику мировых столиц и управленческие инновации. Научно-практическая конференция «Мегаполис – столица федерации: опыт Москвы и Берлина» особенно привлекла внимание студентов направления подготовки «Международные отношения». Организаторами мероприятия стали давние партнеры: МГУУ Правительства Москвы и Фонд Конрада Аденауэра.

«Практика проведения таких встреч очень полезна. Сегодня мы обсудим будущее развитие европейских городов-хедлайнеров», – сказал исполняющий обязанности ректора МГУУ Правительства Москвы Василий Фивейский, открывая конференцию.

Перспективы мегаполисов попытался спрогнозировать Петер Гётц, эксперт по вопросам коммунальной политики и стратегии развития городов, бывший депутат немецкого Бундестага. Он выделил несколько вызовов, с которыми сталкиваются города-миллионеры – миграция, высокий уровень шума и вредных выхлопов. «Крупные города должны следовать концепции устойчивого развития, – сказал Петер Гётц. – Муниципальные структуры могут решать очень многие вопросы, но для этого нужна финансовая автономия и независимость от государства». По его словам, многие стратегические вопросы развития мегаполисов должна прояснить грядущая конференция ООН «HabitatIII» в Абу-Даби.

О распределении бюджета и финансовом выравнивании субъектов федерации рассказал Ханс-Йорг Шэпер, руководитель отдела бюджетной и кадровой политики Министерства финансов Германии.

«Все земли в Германии обладают большой степенью автономии. Любой административный уровень самостоятельно финансирует все свои задачи, – отметил господин Шэпер. – Однако неравномерность в благосостоянии субъектов все же существует. Есть земли-доноры, есть земли-акцепторы. Задача правительства – выровнять их финансовое положение». Были приведены самые актуальные статистические данные, новейшая информация о финансовых аспектах государственного управления ФРГ.

Депутат Московской городской Думы, старший вице-президент Московской торгово-промышленной палаты Владимир Платонов осветил тонкости взаимодействия бизнеса и власти в столице. По его словам, грамотно и прозрачно выстроенные отношения с частными партнерами дают возможность получать доходы и развивать город. Он также подчеркнул, что в Москве очень легко зарегистрировать свою компанию – Торгово-промышленная палата города очень гордится этим.

Заместитель начальника Главного контрольного управления города Москвы Владислав Овчинский рассказал об организации системы контроля финансов. «Москва – субъект с самым большим бюджетом в России, отметил он. – Поэтому структура контроля довольно сложная». В нее входят: органы ведомственного контроля, уровнем выше – межведомственная комиссия, еще выше – Главное контрольное управление. И наконец, все эти органы подотчетны Мэру Москвы. Одна из важнейших задач «ревизоров»: следить за целевым расходованием бюджетных средств. Ханс-Йорг Шэпер, комментируя выступление Владислава Овчинского, пообещал рассказать о контроле за исполнением бюджета в Германии в отдельном мастер-классе (примеч., он прошел 13 ноября).

В тот день на конференции были освещены многие актуальные вопросы: кадровая политика мегаполисов, взаимодействие органов власти, экологическая политика городов, мероприятия по охране здоровья и повышению качества жизни горожан и т. д. Эксперты двух стран с большим интересом делились друг с другом опытом, отмечая и схожие практики, и различия в городском управлении.

Руководитель Московского представительства Фонда Конрада Аденауэра Клаудиа Кроуфорд поблагодарила университет за плодотворное сотрудничество и выразила надежду, что добрая традиция совместных мероприятий продолжится.

Студенты направления подготовки «Международные отношения» нашли конференцию очень информативной и полезной для будущей карьеры:

Полина Андропова, I курс направления подготовки «Международные отношения»: «Я посетила конференцию, чтобы узнать о сотрудничестве Москвы и Берлина. Мне хотелось бы попасть на обменную стажировку в Германию, попрактиковать немецкий язык. Для моей будущей карьеры это была бы отличная строчка в резюме. Было также очень интересно послушать о кадровой политике городов».

Павел Маряшин, III курс направления подготовки «Международные отношения»: «Участие в серьезном профессиональном мероприятии всегда полезно для студентов. Опыт Германии очень познавателен и считается одним лучших в мире. Я изучаю немецкий язык и интересуюсь немецкими практиками городского управления».

Александра Акимова, I курс направления подготовки «Международные отношения»: «Я впервые узнала о бюджетной политике ФРГ. Выступление Ханса-Йорга Шэпера было очень информативным. Всегда приятно послушать настоящего профессионала в той или иной области».