22.10.2014
120 часов о закупках: сотрудники судебного департамента при верховном суде завершили обучение в МГУУ Правительства Москвы
От Магадана до Мурманска: география слушателей образовательных программ Университета не ограничивается столицей. 100 сотрудников арбитражных судов со всей России завершили в МГУУ Правительства Москвы трехнедельное обучение по программе «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Итоговая аттестация прошла в формате защиты проектов.
Лекции, практические занятия, дискуссии и групповая работа по подготовке докладов. Все, что необходимо знать об организации закупок, опираясь на новый Федеральный закон № 44-ФЗ, представлено в 120-часовой программе повышения квалификации. Профессиональной подготовкой специалистов, задействованных в сфере закупок, занимались преподаватели МГУУ Правительства Москвы и Российской академии правосудия. В качестве приглашенных спикеров выступили представители Федеральной антимонопольной службы, Министерства экономического развития РФ и Департамента по конкурентной политике города Москвы.
В новом правовом поле государственные и муниципальные заказчики работают всего 9 месяцев: закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» вступил в силу с 1 января 2014 года. В документе прописаны новые нормы и подходы к организации закупок.
«Введены такие понятия, как контрактная служба, контрактный управляющий, совокупный годовой объём закупок, – рассказывает профессор кафедры управления государственными и муниципальными закупками Ирина Гладилина. – Рассматривается полный цикл закупочной деятельности: прогнозирование, планирование, нормирование, осуществление закупок, аудит, мониторинг и контроль. Дополнительно к старым способам определения поставщиков вводятся новые: конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс и запрос предложений. Открытый аукцион теперь проводится только в электронном формате. Изменились правила определения начальной цены контракта, оценки заявок на участие в закупках, правила изменения и расторжения контракта, правила надзора за деятельностью заказчиков. Приоритетом стала не только эффективность использования бюджетных средств, как это предусматривал прежний закон (№ 94-ФЗ). Теперь ставка делается также на качество и результат проведенной закупки. Поэтому эффективно применять новые правила могут только профессионально подготовленные специалисты».
Результатом детального изучения всех изменений в законодательстве стала коллективная работа слушателей, которая завершилась защитой командных проектов.
«В этом году произошли изменения в законе об образовании. Теперь учебные заведения вправе выбирать форму итоговой аттестации. Если раньше для программ в 120 часов была приемлема только индивидуальная письменная работа, то сейчас мы используем формат защиты проектов, – поясняет начальник Управления обучения государственных и муниципальных служащих Марина Талан. – Такой подход дает хороший обучающий эффект. Наши слушатели провели серьезную аналитическую работу, совместными усилиями находили в законодательстве все тонкости и нюансы, знание которых поможет им эффективно и грамотно вести закупочную деятельность».
Одиннадцать групп слушателей выступали по заранее подготовленным темам. Участники озвучивали сложности, связанные с новыми подходами в работе, высказывали позицию команды по их преодолению в рамках существующего правового поля. Например, было отмечено, что принцип профессионализма стоит развивать до уровня создания полноценной квалифицированной команды. В составе контрактной службы, как самостоятельного подразделения, должны работать юристы, экономисты, представители финансовых служб и инженерных специальностей. Некоторым даже удалось провести небольшое эмпирическое исследование. Изучая тему создания и функционирования контрактных служб, представители одной из групп обзвонили 60 арбитражных судов по всей стране. Они узнавали, как организована работа по закупкам товаров и услуг, с какими трудностями сталкиваются их коллеги. Были и те, кто сделал сравнительный анализ норм Гражданского кодекса и 44-го закона и определили, в чем они противоречат друг другу, на что стоит обращать внимание при организации госзакупок. Все группы прошли итоговую аттестацию успешно. В своих отзывах участники учебного курса отметили, что им было полезно общение с коллегами из других регионов, каждый из которых делился своим опытом в организации закупок. Они также оценили и сильный преподавательский состав МГУУ Правительства Москвы. По словам некоторых слушателей, им было особенно приятно познакомиться с преподавателями, чьи статьи они регулярно читают в специализированных журналах. Хорошо усвоить полученные знания помогали практические занятия, например, по разработке критериев оценки заявки поставщика.
Представители Арбитражного суда уже не первый раз обучаются в Университете по программе «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В начале года нововведения в законодательстве подробно изучили еще 120 специалистов этого ведомства. Всего же в 2014 году по заказу федерального Судебного департамента при Верховном суде обучение в МГУУ Правительства Москвы прошли порядка 350 человек, в том числе по программам «Актуальные вопросы организации профессиональной деятельности секретаря судебного заседания Арбитражного суда» (36 часов) и «Охрана труда. Обязательная аттестация рабочих мест. Организация работы по подготовке и проведению аттестации рабочих мест» (40 часов).
Также по теме:
Все новости Университета Правительства Москвы